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申請條件

● 持有土地(農地、建地)持分可。

● 持有房屋,坪數不限,屋齡不拘。

● 20歲以上皆可辦理(沒有銀行65歲以上不可辦理的限制)。

● 向銀行貸款者,或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者(可代償)。

● 負債比過高,銀行退件,個人信用瑕疵皆可辦理。

● 免徵信,免保人(退票,卡債過高,房貸遲繳)皆可承作。 申請需備文件

● 身分證正本,印鑑證明。

● 土地,建物所有權狀(正本)。

“紅頂中介”隱患要除

深圳這些年一直在清理調整行政職權事項。“精簡行政職權仍是行政審批改革的重點,主要為清理行政職權。”深圳市編辦介紹,目前正與市政務辦、法制辦一起對進入辦事大廳系統的1700餘項審批和服務事項進行深度清理,爭取再取消、轉移、下放一批事項。

中央提出轉變政府職能要以行政審批改革為突破口,市編辦表示,深圳離行政審批理想狀態還是有差距的。老百姓還是覺得行政審批不方便,企業辦事還是感到政府審批效率太低、時間長、程序多、材料復雜,而且政務信息沒有打通,一份材料要重復提供好多次。市編辦介紹,正在協調相關部門,健全政務信息資源共享平臺,完善電子身份認證制度。健全全市統一的行政審批服務數據庫、證照庫,完善網上辦事大廳,年內使網上全流程辦理率達60%、辦結率達50%,實現網上大廳與實體大廳的有機銜接,並逐步實現“同城通辦”。

深圳市政府職能轉變將有大動作,其中的重點就是行政審批改革。牽頭組織行政審批改革的市編辦近日接受南都記者專訪,明確表示有些權力不能保留:有80項非行政許可審批事項,將按國務規定清理;有近40項審批前置中介服務項目正待處置,其中無法律法規依據的一定會取消。

“3個事項側重點不一樣。”市編辦解釋,比如,市發改委“新興產業專項資金多元化扶持”將改變以前直接給錢的資助方式,現在則是“跟投”的資助方式,形成股權收益。因為銀行企業風控很嚴,政府貼息資助借助社會中介專業,可以規范政府專項資金。而市經貿信委“國內企業在境外開辦企業(金融企業除外)核準”則縮減審批范圍,由核準改成備案。

市發改委、市經貿信委和市規土委

市長許勤主持的市政府常務會議則對行政審批改革提出操作性要求,比如,梳理行政審批的依據、標準、流程,以重點突破帶動全面改革;充分利用信息化手段,以建設首個政務信息共享國傢示范市為契機,推進全市標準統一、市區街道社區聯動的信息網格建設,通過信息化手段推動公共服務更公開、透明、高效等。

深圳還將協調推進信用體系建設。協調發改等部門建立統一的公共信用信息平臺,完善信用信息記錄,整合各部門管理的信用信息,將信用信息作為實施行政管理和公共服務的重要參考。逐步實行企業分類監管模式,健全市場主體準入前信用承諾制度、守信激勵機制和失信聯合懲戒機制,構建獎懲分明的社會信用體系。

管放結合,是行政審批改革的另一要求。這土地二胎新竹怎麼貸款比較會過件也是改革的一個方向,行政職權精簡後強化事中事後的監管。市編辦介紹,已初步編制瞭行業監管清單。按“誰主管誰監管”的原則,重點對無需行政審批但仍需行業監管的事項進行清理,目前已梳理“互聯網金融服務”、“商貿流通行業”等22項行業監管事項,明確行業監管責任主體及其職責、監管依據和相關統籌協調工作等。擬於近期征求各部門意見,會同市法制辦審核後按程序報批。

轉變政府職能是最緊迫任務

就精簡行政職權來說,深圳還初步清理瞭行政審批前置中介服務事項。什麼是“前置中介服務”?比如,產業項目在審批之前,必須先拿到相關評估評審機構的評測報告,這種程序往往是依據相關法律、法規和文件而設立的,而這些評估評審機構很可能就是主管部門、機關事業單位下面的中介服務機構。市編辦介紹,目前已會同市財政委、發改委組織各部門完成行政審批前置事項自查工作,初步清理出前置中介服務項目近40項。待進一步研究論證後,將對沒有法律法規依據的服務項目予以取消,對依法保留的實行清單管理,爭取年底前完成。同時,按省裡要求,擬配套推進中介服務機構與機關事業單位脫鉤改革工作。

按中央“不再保留非行政許可審批”的要求,深圳已梳理出市直部門現有80項非行政許可審批事項,並提出初步清理方案。“其中一部分取消,一部分上升為行政許可審批,一部分歸類為政府內部管理。”市編辦解釋,“非行政許可審批”專指政府內部審批事項,產生於2006年,在法律規定中,它被列為“不適用於《行政許可法》的其他審批”,對公民和企業產生約束作用,“這種對企業、公民行為的,實際上也是設置門檻”。所以,2015年5月6日,國務院常務會議決定,按照依法行政要求,在去年大幅減少非行政許可審批事項的基礎上,徹底取消這一審批類別,減少交易成本和制度成本,釋放市場主體的活力和創造力。在省一級已被取消的非行政許可審批事項有省屬中醫醫療機構多點執業(原來由省中醫藥局審核)、高等學校境外辦學和高等教育自學考試專科專業(原來由省教育廳審核、審批)等。而在深圳市這一級,市編辦解釋,對確實有必要存在的非行政許可審批事項,要通過立法上升為行政許可審批,不能偷懶,該走的立法程序一定要走。預計目前梳理出80個事項中有20項會調整為行政許可。

深圳還公佈“2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作實施方案”,決定推進行政審批改革、投資審批改革、權責清單改革、職業資格改革等七大方面改革,其中行政審批改革、投資審批改革、權責清單改革位列前三,也是簡政放權改革之重。這些改革基本上要求在年底前完成。隨後,市長許勤擔任組長的市推進政府職能轉變協調小組成立,並對應著行政審批改革、投資審批改革等設立7個專題小組。

市編辦介紹,為簡化行政審批流程,做到“一個窗口受理、一站式辦理、一條龍服務”的審批改革,目前深圳已起草《優化行政審批流程實施辦法》,著力對審批中的重要環節進行約束規范、優化創新、提速提效。目前,正在對實施辦法進行修改完善,將於近期報市政府審議。二是進一步加強指導行政許可權相對集中改革。除指導福田區在全省開展行政許可權相對集中改革試點,還將大力推進市直部門行政審批相對集中改革,在市經貿信委、人社、衛計委、文體旅遊等部門實行相對集中受理的基礎上,正在研究將人居委等部門納入改革范圍。



這些權為何不能留?

深度清理:

作者:張小玲

追問

市編辦透露,該兩種項目各有弊端,非行政許可審批事項給企業、公民行為“設置瞭門檻”,而審批前置中介服務項目則有更大隱患,有可能造成壟斷甚至導致“官商勾結”。市編辦的態度正呼應瞭市政協近日提交給市長許勤領辦的重點提案中的建議,呼籲切斷中介機構與政府部門的利益關聯,整治“紅頂中介”。

加快減負:

內容來自sohu新聞

書記發話:

市編辦還提到,有的前置中介服務事項往往給企業增加負擔,還可能導致官商勾結,產生“紅頂中介”。比如企業要通過一項審批就要需要一項材料,而這項材料隻能特定的中介組織才能提供。好比環評,這個環節對某一類餐飲企業來說形式大於實際,但沒有環評材料就無法開店。對於其他有必要進行環評的企業來說,要備至少40項材料,包括防雷設計、施工圖設計審核、消防設計等等。就施工圖設計審核一項來說,全市就隻有8傢中介能做,其他中介沒法介入,造成壟斷性質。所以,應盡快清理前置中介服務事項,減輕企業負擔,創造公平的市場環境。“這類審批前置中介服務事項是有法律規章依據的,要取消必須通過修改立法來實現。”

深圳將清理80項非行政許可審批事項 整治紅頂中介

哪些部門辦事流程將起變化?

深圳將清理80項非行政許可審批事項、取消部分審批前置中介項目,整治“紅頂中介”

深圳市編辦正指導市發改委等三傢單位推進核心審批業務流程再造,包括市發改委“新興產業專項資金多元化扶持”的審批業務流程改革、市經貿信委“國內企業在境外開辦企業(金融企業除外)核準”事項流程和市規土委“產業用地出讓”事項流程。

深圳近期多個重要會議和方案均與轉變政府職能有關。僅在9月,深圳市委書記馬興瑞、市長許勤就分別召開全面深化改革領導小組會議及市政府常務會議,其中行政審批制度改革為全面深化改革的重要內容,也是市政府下半年的重點工作。

另外,擬報市政府審議市規土委“產業用地出讓”事項,以前是前置資質核準,現在是事後核準,產業用地出讓前不審核企業資質,可以節省時間和材料。而企業中標後再提供這些材料,而且出讓合同簽訂和建設用地規劃許可合並。

離理想審批狀態還有多遠?

網上全流程辦理率 年內達60%

馬興瑞指出,加大簡政放權、放管結合力度,切實轉變政府職能,是深圳當前最重要、最緊迫的改革任務。政府部門要主動自我革命,堅決破除利益藩籬,充分釋放市場活力和社會創造力。整個改革思路是,政府的角色從事前審批轉變為事中事後監管,避免一放瞭之、一放就亂。要善於運用信息化手段打造電子政府,提高效能,優化服務方式,讓政府改革在促 進 經 濟 社會發展中起到實實在在的作用。

而要“一個窗口受理”、實現辦事程度信息共享,必須有非常強大的後臺支撐,那就是審批標準化,這項工作包括研究制訂審批事項審查規則,明晰審批條件和裁量基準,嚴格約束自由裁量權等。在已完成對交委、規土委等6個部門18項試點事項的基礎上,深圳全面推行行政審批標準化建設。市編辦介紹,目前各部門已按標準化要求,在編制權責清單過程中,修改完善職權事項登記表、權力運行流程圖,規范審批事項辦理的條件、材料、流程等基本要素,為行政機關行使職權明確具體依據。

監管主體和對象如何對應?

已梳理22項行業監管事項

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官策

新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20151012/072723445685.shtml
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